1. Acrónimos

2. Mensagem do Presidente da AMASI

3. Resumo Executivo

O Plano Estratégico Quinquenal da AMASI traça um rumo claro e ambicioso para promover o desenvolvimento sustentável e a inclusão social em algumas das comunidades mais vulneráveis de Moçambique.

O plano não é apenas um roteiro para o futuro; é um compromisso profundo com o desenvolvimento humano sustentável em Moçambique.

A AMASI – Empowering Communities (AMASI) é uma força motriz por trás do acesso a serviços básicos no norte de Moçambique. Estes incluem água potável, saneamento, saúde e educação comunitária. A AMASI foi fundada em 1996 para responder à necessidade urgente de melhorar as condições de vida das comunidades locais, que não tinham acesso à água e ao saneamento. Em resposta às necessidades emergentes das comunidades que serve, a AMASI expandiu o foco da sua intervenção para incluir outras áreas, como saúde (serviços de VIH e SIDA, bem como apoio a órfãos e crianças vulneráveis (OVC)), resposta humanitária e proteção social.

A AMASI também se expandiu para além da sua base em Nampula para servir as províncias de Cabo Delgado e Niassa e está preparada para se expandir para províncias adjacentes, conforme a necessidade. Este Plano Estratégico 2025-2029 baseia-se nos pontos fortes organizacionais da AMASI e recorre a um profundo conhecimento dos cenários sociais e económicos atuais no norte de Moçambique.

Melhorar o acesso equitativo à água e ao saneamento, à saúde, aos serviços sociais e a outros serviços básicos: A AMASI irá expandir e melhorar o acesso a serviços básicos, tais como água potável, saneamento, saúde e proteção social, para reduzir a vulnerabilidade e melhorar a qualidade de vida das comunidades. A AMASI continuará a ampliar o alcance dos serviços básicos existentes, expandindo as fontes de água, mobilizando e formando trabalhadores comunitários talentosos, removendo barreiras aos cuidados de saúde em colaboração com o governo e outros serviços.

2. Fortalecimento da resiliência das comunidades face às alterações climáticas: Deparando-se com agravamento das alterações climáticas, que ameaçam diretamente as condições de vida das comunidades, especialmente das populações marginalizadas. A AMASI preparará as comunidades para enfrentar os desafios ambientais e sociais impostos pelas alterações climáticas. A AMASI está empenhada em capacitar as populações para gerir os riscos através de um planeamento de resiliência ponderado e inclusivo e em adotar práticas agrícolas e ambientais sustentáveis que reduzam as perdas económicas e melhorem a segurança alimentar durante as catástrofes naturais.

3. Fortalecimento e envolvimento da liderança comunitária inclusiva para o desenvolvimento sustentável: Uma liderança comunitária forte e inclusiva é fundamental para impulsionar o desenvolvimento sustentável e garantir que as vozes de todos os membros da comunidade sejam ouvidas. A AMASI continuará a investir em líderes locais para fomentar a boa governança, promover a equidade e apoiar a tomada de decisões eficazes. Ao promover a colaboração entre líderes locais, governo e sociedade civil, a AMASI apoia estruturas de liderança comprometidas que impulsionam mudanças significativas e sustentáveis.

A liderança da AMASI trabalha para cultivar e desenvolver os pontos fortes da comunidade, a fim de melhorar o acesso a serviços básicos para todos os membros da sociedade. Colaboramos com o governo, líderes tradicionais e estruturas comunitárias para superar barreiras como a pobreza, a discriminação e a distância. Isso inclui expandir o alcance do governo por meio de trabalhadores comunitários treinados e apoiar soluções locais, como grupos de poupança e iniciativas de educação doméstica. Os serviços são integrados, vinculados aos sistemas governamentais e projetados para serem sustentáveis além dos ciclos dos projectos.

Fortalecimento da capacidade organizacional da AMASI é essencial para alcançar esses objetivos. Nos próximos anos, a AMASI consolidará o seu crescimento, fortalecerá os sistemas, investirá no desenvolvimento do pessoal e diversificará o financiamento. Ao mesmo tempo, apoiará organizações comunitárias semelhantes para construir um ecossistema mais amplo de mudanças lideradas localmente.

Num contexto nacional marcado pela pobreza, desigualdade, choques climáticos e deslocamentos contínuos, a abordagem da AMASI é oportuna e essencial. A nossa capacidade organizacional, que cresceu de 73 funcionários em 2020 para 195 em 2024, reflete a nossa prontidão para enfrentar os desafios que temos pela frente.

4. Introdução

Contexto

Fundada em 1996, a AMASI tem sido um interveniente fundamental na melhoria do acesso a serviços básicos, tais como água, saneamento, saúde e educação comunitária em Moçambique. Originalmente focada na água e no saneamento, a AMASI expandiu o seu trabalho para incluir a saúde (VIH/SIDA, apoio a OVC), violência baseada no género, desenvolvimento juvenil e resiliência às alterações climáticas. Atualmente, a AMASI opera em Nampula, Cabo Delgado e Niassa, com potencial paraautorização expansão.

Objectivo do Plano Estratégico

História e Evolução da AMASI

Origens e foco inicial (2005-2010)

A AMASI foi fundada em 1996 e registada oficialmente em 2004 por um grupo de profissionais do setor da água e saneamento que reconheceram a necessidade urgente de melhorar o acesso aos serviços básicos para as comunidades marginalizadas na província de Nampula. Inicialmente, a AMASI concentrou-se em programas de educação e sensibilização da comunidade sobre água, higiene e saneamento, garantindo que as comunidades compreendessem a importância da água potável e das práticas adequadas de saneamento.

No início da jornada da AMASI, à medida que a organização refletia sobre o seu trabalho, o foco evoluiu da comunicação e educação comunitária para o uso sustentável da água, higiene e saneamento. A AMASI reconheceu que a infraestrutura por si só não era suficiente — a apropriação pela comunidade e a mudança de comportamento eram fundamentais para um impacto a longo prazo. Essa mudança levou a uma abordagem mais holística, incluindo o envolvimento de setores adicionais essenciais para melhorar a qualidade de vida das comunidades.

Através de parcerias com autoridades locais e doadores, a AMASI expandiu o seu trabalho nos primeiros anos para melhorara infraestrutura hídrica, construir latrinas e estabelecer comissões comunitárias de gestão da água. Em 2010, a organização consolidou o seu papel como um agente confiável nos serviços de WASH e começou a integrar esforços mais amplos de desenvolvimento comunitário nos seus programas.

Expansão para a saúde, proteção social e resposta humanitária (2010-2020)

À medida que a AMASI ganhou experiência e credibilidade, ampliou as suas intervenções para incluir:

• Programas de saúde: abordagem do VIH/SIDA, cuidados a crianças órfãs e vulneráveis e prevenção da violência baseada no género.

• Proteção social: reforço dos sistemas de apoio a populações vulneráveis, particularmente crianças e mulheres.

• Resposta a emergências: prestação de ajuda humanitária na sequência de catástrofes naturais e deslocações provocadas por conflitos, particularmente em Cabo Delgado.

Em 2015, a AMASI estabeleceu uma parceria com a Organização Holandesa para o Desenvolvimento (SNV) num programa WASH de cinco anos em Cabo Delgado, expandindo ainda mais o seu alcance geográfico. Na mesma altura, a organização tornou-se um parceiro-chave na implementação do programa COVida da USAID, que prestava apoio holístico a OVC e cuidadores. No âmbito do COVida (2017-2022), a AMASI formou cuidadores naturais nas comunidades para aceder aos serviços sociais e educativos existentes, estabelecer ligações com unidades de saúde e oferecer serviços complementares, como apoio psicossocial e formação em literacia financeira.

Crescimento e Reconhecimento Institucional (2020-Presente)

2020 e 2024, a AMASI passou por um período de rápido crescimento institucional:

• Expandiu as operações de duas para três províncias, adicionando Niassa.

• Aumento do pessoal de 73 para 195 funcionários e voluntários de 280 para 733.

• Garantiu o projeto Facilitando o Impacto que Dura para Órfãos e Crianças Vulneráveis (FILOVC) da USAID, um acordo de cinco anos e US$ 19 milhões.

• Fortalecimento da governança interna e dos sistemas de gestão financeira para atender aos padrões de conformidade da USAID.

Com estes desenvolvimentos, a AMASI estabeleceu-se como uma das organizações locais mais fortes no norte de Moçambique, demonstrando a capacidade de implementar projetos em grande escala financiados por doadores, mantendo-se fiel à sua abordagem de base. Hoje, a AMASI continua comprometida em equilibrar o crescimento institucional com o envolvimento profundo da comunidade, garantindo que as vozes locais impulsionem as iniciativas de desenvolvimento sustentável.

Alcance acumulado e realizações

A AMASI impulsionou mudanças mensuráveis em todo o norte de Moçambique, criando serviços essenciais, capacitando populações vulneráveis e abrindo novos caminhos para a saúde, a educação e a resiliência económica. Os resultados a seguir demonstram o alcance e o compromisso da AMASI nas últimas duas décadas:

• Criou e treinou mais de 2.000 comités comunitários de água e saneamento em 35 dos 40 distritos das províncias de Nampula e Cabo Delgado.

• Apoiou a construção de mais de 270 000 latrinas, contribuindo para reduções significativas na defecação ao ar livre.

• Sensibilizou mais de 3000 comunidades sobre práticas WASH.

• Formou mais de 300 Conselhos Consultivos de Liderança em WASH e governação local.

• Alcançou mais de 250 000 famílias vulneráveis, reforçando o seu acesso a serviços de saúde e sociais e contribuindo para a resiliência económica.

• Capacitou mais de 70.000 adolescentes e jovens mulheres com serviços integrados de saúde e educação e oportunidades económicas.

>• Apoiou a criação de mais de 870 grupos de poupança, promovendo a inclusão financeira e a resiliência.

• Expandiu-se para a formação em emprego e empreendedorismo para jovens, reconhecendo a ligação crítica entre oportunidades económicas e desenvolvimento comunitário sustentável.

Projectos ilustrativos e impacto

Aprendendo através da experiência: a abordagem da AMASI para a implementação de projetos

A história da AMASI é marcada por um processo contínuo de aprendizagem e adaptação. Cada projeto fortaleceu a capacidade da organização de responder eficazmente às necessidades emergentes, melhorar a prestação de serviços e aperfeiçoar as suas estratégias. Seja respondendo a emergências, apoiando populações vulneráveis ou aumentando a resiliência a longo prazo, a AMASI tem evoluído consistentemente a sua abordagem para garantir sustentabilidade e impacto.

Principais Projetos e Lições Aprendidas

Abaixo estão as principais áreas onde a AMASI implementou projetos. O anexo 1 contém informações pormenorizadas sobre o calendário e os montantes de financiamento.

Capacitação das comunidades através do WASH e da governação local (2007–2027)

Implementados em 23 distritos em Nampula e 11 em Cabo Delgado, os projetos Kalai e HAUPA são a base do trabalho da AMASI em WASH. No âmbito destes projetos, a AMASI formou e treinou quase 1.000 comités comunitários de água e saneamento em gestão financeira, operação e manutenção, higiene ambiental e saneamento. Financiados pela Cooperação Suíça, pela Embaixada da Holanda e pela Charity Water, através da HELVETAS Swiss Inter-cooperation, estes comités construíram mais de 130 000 latrinas tradicionais. Desde então, a AMASI expandiu-se através de outros projetos, como o Programa Nacional de Abastecimento de Água e Saneamento Rural (PRONASAR), financiado pelo Fundo Internacional das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), em colaboração com o gabinete provincial de obras públicas. A AMASI continua este trabalho, incluindo a adaptação para servir escolas e pessoas deslocadas internamente.

• Impacto principal: Mais de 1.000 comunidades a utilizar latrinas em vez de defecar ao ar livre.

• Lições aprendidas: Atividades concretas e imediatamente relevantes oferecem às comunidades a oportunidade de aprender práticas de governança local.

Água limpa, comunidades mais fortes: investir em infraestruturas WASH

Com o apoio da Anadarko e da Embaixada do Japão, a AMASI construiu sistemas completos de abastecimento de água em três comunidades. Também geriu a criação e a formação de comissões comunitárias de água e a sensibilização da comunidade em torno do WASH, para garantir que os sistemas são utilizados corretamente e contribuem para melhorar a saúde e o saneamento.

• Impacto principal: Mais de 5000 membros da comunidade com acesso fiável e conveniente a água potável, reduzindo o risco de doenças transmitidas pela água.

• Lições aprendidas: A colaboração com o setor privado permite que os projetos avancem de forma mais rápida e profissional do que os projetos liderados por voluntários.

Saúde, resiliência e oportunidades para famílias e jovens vulneráveis (2017–2027)

Através de dois projetos sucessivos — COVida (2017–2022) e FILOVC (2022–2027) — a AMASI fortaleceu os sistemas de apoio à saúde, nutrição, social e económico para OVC e expandiu os serviços para adolescentes e mulheres jovens em risco de contrair o HIV. Financiada inicialmente pela FHI 360 e, posteriormente, diretamente pela USAID e pelo Fundo de

Emergência do Presidente para o Alívio da SIDA (PEPFAR), a AMASI reforçou a sua capacidade de realizar intervenções integradas e orientadas para a comunidade em três províncias.

No âmbito do COVida, a AMASI formou membros da comunidade para prestarem gestão de casos centrada na família, melhorou as ligações com as unidades de saúde, facilitou discussões sobre saúde protetora com adolescentes e organizou grupos de poupança para melhorar a resiliência económica das famílias. Com base nestes sucessos, através do projeto FILOVC, a

AMASI expandiu-se geograficamente e adicionou o programa Determined, Resilient, Empowered, AIDS-free, Mentored, and Safe (DREAMS) — uma iniciativa especializada para prevenir o VIH entre raparigas adolescentes e mulheres jovens através da educação, capacitação e serviços de apoio abrangentes.

• Impacto principal: Melhoria da saúde, estabilidade económica e proteção para milhares de crianças e famílias vulneráveis, ao mesmo tempo que se expandiram os serviços integrados de prevenção do VIH para raparigas adolescentes em Nampula, Cabo Delgado e Niassa.

• Lições aprendidas: As intervenções lideradas pela comunidade são mais eficazes quando integradas nos sistemas governamentais. A sobreposição de intervenções em vários setores — saúde, educação, WASH e fortalecimento económico — aumenta a sustentabilidade e o impacto a longo prazo.

Programas de resposta a emergências para comunidades deslocadas e afetadas por catástrofes (2019–2023)

Entre 2019 e 2023, a AMASI mobilizou-se rapidamente para melhorar o acesso a serviços de água, saneamento e higiene (WASH) e serviços humanitários básicos para comunidades deslocadas por conflitos e afetadas por desastres naturais.

Estas iniciativas, apoiadas por parceiros como a UNICEF, a HELVETAS Swiss Inter-cooperation, a Charity Water, a Swiss Solidarity e a ONU Mulheres, tiveram como alvo as províncias de Cabo Delgado e Nampula.

As principais intervenções incluíram a inspeção, limpeza, desinfeção e reabilitação de pontos de água nas comunidades afetadas, a construção de latrinas adaptadas, a distribuição de kits de higiene, o apoio psicossocial em campos de deslocados internos e a formação de Comités de Água e Saneamento (WSC) para educar os residentes sobre saneamento comunitário e familiar e para gerir as infraestruturas. Os projetos foram implementados em resposta às necessidades dos deslocados internos devido ao conflito em Cabo Delgado, bem como das comunidades devastadas pela tempestade tropical Ana e pelos ciclones recorrentes.

• Impacto principal: Milhares de famílias deslocadas e afetadas por desastres obtiveram melhor acesso a água potável, instalações sanitárias e apoio humanitário, reduzindo a prevalência de doenças e fortalecendo a resiliência da comunidade.

• Lições aprendidas: A adaptabilidade foi essencial, pois as necessidades humanitárias evoluíram rapidamente. O envolvimento ativo dos líderes comunitários foi fundamental para mobilizar as famílias, e os desafios logísticos, particularmente relacionados à aquisição e coordenação, destacaram a necessidade de um forte planeamento de contingência e colaboração entre parceiros.

5. Contexto e análise situacional

Moçambique, localizado no sudeste da África, tem uma população de aproximadamente 34,9 milhões de habitantes em 2024, com uma parte significativa com menos de 35 anos, contribuindo para um perfil demográfico predominantemente jovem. O contexto de desenvolvimento de Moçambique é moldado por crises sobrepostas e lacunas sistémicas na prestação de serviços que afectam desproporcionalmente as províncias do norte, onde a AMASI opera. O país continua a enfrentar altos níveis de pobreza, desigualdade e vulnerabilidade devido ao subdesenvolvimento crónico e aos frequentes desastres naturais e provocados pelo homem.

Pobreza e desigualdade

Moçambique continua a ser um dos países mais pobres do mundo. De acordo com a Quinta Avaliação Nacional da Pobreza (Barletta G., 2021), 68,2% da população vive abaixo do limiar da pobreza. A população rural é particularmente afetada, com taxas de pobreza de 68,4% nas zonas rurais, em comparação com 58,4% nas zonas urbanas. As províncias do norte estão entre as mais afetadas — a pobreza no norte é de 70,2%, em comparação com 54,8% no sul.

A desigualdade de rendimentos também é uma preocupação crescente. O coeficiente de Gini, que mede a desigualdade de rendimentos, aumentou de 0,47 em 2014/15 para 0,51 em 2019/20, o que sugere que os rendimentos estão a tornar-se mais desigualmente distribuídos. As disparidades são mais pronunciadas nas zonas rurais e nas regiões do norte. A desigualdade social é ainda mais exacerbada pelo aumento da insegurança alimentar, pelas deslocações devido ao terrorismo em Cabo Delgado e pelos frequentes choques climáticos.

Água e Saneamento

O Inquérito ao Orçamento Familiar de 2022[i] (IOF 2022) relata:

• 46,4% dos moçambicanos consomem água de uma fonte insegura.

• 24,7% dependem de poços desprotegidos e 12% utilizam rios, lagos ou lagoas.

• A percentagem de famílias que consomem água de poços desprotegidos nas províncias de Cabo Delgado (40,5%) e Nampula (34,1%) é superior à média nacional.

De acordo com a UNICEF, a percentagem da população com acesso a saneamento adequado nas zonas rurais (11%) é inferior à média nacional de 26% e à média urbana de 56%

Saúde e acesso a serviços

O sistema de saúde de Moçambique enfrenta sérias limitações estruturais:

• A distância média até um centro de saúde é de 12 km (FMI, 2024), aumentando para 14 km em Cabo Delgado e Niassa (IRENA, 2025).

• A nível nacional, existem 5,9 médicos e 18,9 técnicos de saúde por cada 100 000 pacientes, com disparidades na disponibilidade entre as regiões

Os indicadores de saúde materno-infantil continuam a ser motivo de preocupação:

• A mortalidade materna é estimada em 289 mortes por 100.000 nascidos vivos (FMI, 2024).

• A mortalidade infantil é de 48 por 1.000 nascidos vivos (FMI, 2024).

• As taxas de desnutrição crónica em crianças com menos de cinco anos continuam acima dos 35% (FMI, 2024).

• A gravidez na adolescência é de 166 por 1000 raparigas a nível nacional, quase o dobro da taxa regional, com 88% das mulheres entre os 15 e os 49 anos a afirmar que a gravidez não foi planeada. A taxa de Cabo Delgado é superior à de outras províncias[i].

O acesso precário aos serviços de saúde, combinado com normas sociais, baixa alfabetização e pobreza, impede a adoção de intervenções de saúde materno-infantil. Esses fatores contribuem para mortes evitáveis e resultados de desenvolvimento insatisfatórios.

Desigualdade de género e violência de género

A violência baseada no género e o casamento infantil são práticas generalizadas:

• A nível nacional, 48% das mulheres com idades entre os 20 e os 24 anos casaram-se antes dos 18 anos.[i]

• Em Cabo Delgado, 61% das jovens casam-se antes dos 18 anos e 18% antes dos 15 anos (Instituto Nacional de Saúde, CDC e UNICEF, 2019).

• O Inquérito sobre Violência contra Crianças e Jovens de 2019 revelou que 14,3% das mulheres e 8,4% dos homens com idades entre 18 e 24 anos relataram ter sofrido violência sexual antes dos 18 anos.[ii]

As mulheres e as raparigas enfrentam desigualdade no acesso à educação, ao emprego e aos cuidados de saúde, especialmente nas zonas rurais. Os serviços de prevenção e resposta à violência de género continuam a ser subfinanciados e insuficientemente coordenados.[iii]

Educação

Embora Moçambique tenha ampliado o acesso à educação nas últimas duas décadas, ainda existem lacunas significativas:

• Enquanto 52,3% dos moçambicanos frequentaram alguma escola, apenas 18,9% da população concluiu o ensino básico (IOF, 2022).

• A proporção nacional de alunos por professor no ensino básico é de 65:1. No entanto, em Nampula, a proporção é de 75:1, seguida por Cabo Delgado (73:1), Zambézia (70:1) e Niassa (68:1)[i] (CIP, 2020).

• Em 2022, 38% da população era analfabeta, com as mulheres apresentando uma taxa de analfabetismo de 49%. As taxas de analfabetismo nas províncias do norte são as mais elevadas do país, variando de 50% em Niassa a 61% em Cabo Delgado. O analfabetismo entre as mulheres em Cabo Delgado atingiu 74% (IOF, 2022).

Persistem elevadas taxas de abandono e insucesso escolar, particularmente entre as raparigas. A gravidez na adolescência, o casamento infantil e a pobreza contribuem para as baixas taxas de conclusão em todos os níveis de ensino.

Alterações climáticas e emergências humanitárias

Moçambique está entre os países mais afetados por desastres relacionados com o clima:

• Nos últimos seis anos (2019-2025), quase 2 milhões de pessoas foram afetadas por ciclones e inundações no norte.[i] [ii]

• Mais de 143 000 casas foram destruídas devido a catástrofes climáticas (UNICEF, 2025; ACAPS, 2025).

• As infraestruturas educativas foram gravemente afetadas pelos ciclones, com mais de 1600 escolas afetadas (UNICEF, 20025; ACAPS, 2025).

O conflito em curso em Cabo Delgado deslocou mais de 1 milhão de pessoas desde 2017[iii]. Esses choques sobrepostos sobrecarregam os serviços já limitados e aprofundam a vulnerabilidade da comunidade.

Desafios sistémicos e de sustentabilidade

Questões estruturais prejudicam o desenvolvimento sustentável e a prestação de serviços. Por exemplo:

• Recursos limitados do setor público: as instituições governamentais têm feito esforços notáveis para expandir os serviços básicos, mas as restrições orçamentárias limitam o ritmo e a escala das melhorias de infraestrutura em áreas carentes.

• Lacunas em recursos humanos: dificuldade em recrutar e reter pessoal qualificado, especialmente no norte.

• Dependência de ajuda externa: dependência excessiva do financiamento de doadores, sem geração robusta de receita local.

• Infraestrutura subdesenvolvida em áreas rurais: apesar dos grandes investimentos, ainda existem lacunas significativas nas redes rodoviárias, elétricas e de telecomunicações, especialmente em áreas rurais.

Muitos desses desafios estão profundamente interligados. As normas culturais em torno do género limitam as oportunidades das mulheres de escapar da pobreza ou tomar decisões autónomas sobre sua saúde e cuidados infantis. O acesso limitado à educação de qualidade, tanto para meninos quanto para meninas, restringe o acesso futuro a empregos estáveis e mobilidade econômica. As alterações climáticas e a insegurança levam ao deslocamento e à migração, o que não só causa stress psicológico, mas também sobrecarrega os sistemas já sobrecarregados de água e saneamento, saúde e educação.

A pobreza crónica, por sua vez, reduz a capacidade das famílias de pagar serviços de saúde ou nutrição adequada, exacerbando ainda mais os resultados de saúde precários. Compreender e abordar estas dinâmicas inter-relacionadas é essencial para que a AMASI e os seus parceiros possam conceber estratégias que sejam responsivas, sustentáveis e transformadoras.

6. Pontos fortes da comunidade e oportunidades regionais

Apesar destes desafios, as províncias do norte de Moçambique também oferecem pontos fortes e oportunidades únicas: Pontos fortes da comunidade

• Liderança tradicional forte: os líderes comunitários são muito respeitados e muitas vezes atuam como mobilizadores, educadores e defensores dos serviços.

• Coesão social: as famílias e as comunidades são muito unidas, e as redes de solidariedade são essenciais durante as crises.

• Resiliência e adaptabilidade: as comunidades têm demonstrado repetidamente resiliência diante de deslocamentos, desastres naturais e pobreza.

• Iniciativas das mulheres: as mulheres nas áreas rurais lideram atividades económicas informais e são ativas em grupos de poupança e redes de cuidados.

Oportunidades no Norte

• Aumento do investimento em recursos naturais: A descoberta e exploração de gás natural e minerais em Cabo Delgado oferecem potencial para o desenvolvimento económico e a criação de empregos, se forem geridos de forma inclusiva.

• Reformas de descentralização: Os esforços do governo para delegar responsabilidades e financiamento aos níveis locais podem ser aproveitados para uma prestação de serviços mais responsiva.

• Atenção e financiamento internacionais: Os atores humanitários e de desenvolvimento estão cada vez mais focados no norte de Moçambique, criando espaço para as organizações locais assumirem a liderança.

• Envolvimento dos jovens: O crescimento da população jovem representa uma oportunidade para a inovação, o crescimento da força de trabalho e o envolvimento cívico.

Reconhecer e aproveitar esses pontos fortes é essencial para garantir que as intervenções sejam lideradas pela comunidade, inclusivas e sustentáveis.

Apesar das normas sociais desfavoráveis e da elevada taxa de analfabetismo, mulheres fortes que buscam uma vida melhor para os seus filhos têm demonstrado notável criatividade, comprometimento e resiliência diante de adversidades assustadoras.

7. Estrutura Estratégica da AMASI

Visão

Uma sociedade justa e inclusiva, onde todos exercem os seus direitos fundamentais com acesso equitativo a serviços básicos, um ambiente saudável e igualdade de género.

Missão

Fortalecer as famílias, as organizações de base e as comunidades em matéria de governação, direitos e acesso a serviços básicos.

Valores fundamentais

• Respeito: Valorizar as contribuições individuais.

• Honestidade e transparência: Compromisso com a verdade e a responsabilidade.

• Solidariedade: Apoio mútuo e cooperação.

• Igualdade e justiça: Promover a equidade e defender os direitos.

• Inclusão e participação: Garantir que todas as vozes sejam ouvidas.

• Integridade: Defender os padrões éticos.

Pilares Estratégicos (2025–2029)

1. Equitable Acesso equitativo aos serviços básicos

Justificativa Estratégica:

Apesar do progresso nacional, milhões de moçambicanos — especialmente nas províncias do norte — continuam sem acesso a serviços básicos, incluindo água potável, saneamento, cuidados de saúde, educação e proteção social. No norte, 46,4% das famílias dependem de fontes de água não seguras, a mortalidade materna continua elevada, com 289 por 100.000 nascimentos vivos, e 47,7% da população não concluiu qualquer nível de educação. As mulheres, as crianças e as populações marginalizadas e deslocadas são desproporcionalmente excluídas devido à pobreza, à distância e à desigualdade de género.

Compromisso da AMASI:

A AMASI irá expandir e integrar o acesso a serviços básicos com foco na sustentabilidade e no envolvimento das populações que enfrentam barreiras ao acesso. Ao priorizar comunidades historicamente carentes, pretendemos eliminar as lacunas nos serviços e promover dignidade, saúde e oportunidades para todos.

Objetivo estratégico:

Aumentar o acesso a serviços básicos integrados — incluindo água, saneamento, saúde e proteção social — reduzindo barreiras, expandindo sistemas comunitários e atendendo às necessidades de grupos vulneráveis.

Ampliação do alcance dos serviços (Sub-IR 1.1):

A AMASI aumentará a disponibilidade de serviços por meio de plataformas comunitárias, incluindo a formação e supervisão de comitês locais de água e saneamento, agentes comunitários de saúde e voluntários de proteção social.

Os investimentos em infraestrutura, especialmente em distritos carentes, incluirão pontos de água, latrinas e sistemas de higiene adaptados a ambientes rurais e de emergência.

Redução das barreiras ao acesso (Sub-IR 1.2):

Reconhecendo que a pobreza, a distância e as normas de género muitas vezes impedem as pessoas de aceder aos serviços, a AMASI implementará estratégias que abordem essas barreiras. Isso inclui apoiar sistemas de encaminhamento comunitário e integrar o empoderamento económico para famílias vulneráveis, a fim de abordar barreiras como transporte e nutrição.

Apoio direcionado a populações vulneráveis (Sub-IR 1.3):

Todos os programas sob este pilar serão concebidos para atender às necessidades específicas de pessoas em alto risco, incluindo mulheres, crianças, jovens e deslocados internos. A AMASI desagregará dados, envolverá os grupos afetados na concepção e garantirá a prestação de serviços inclusivos.

A nossa abordagem:

• Alinhar-nos com as prioridades governamentais e as estruturas de prestação de serviços, trabalhando em estreita colaboração com as autoridades locais e os prestadores de serviços de primeira linha.

• Desenvolver a capacidade a longo prazo dos sistemas comunitários, nomeadamente através da supervisão, de incentivos e da melhoria dos canais de encaminhamento.

• Promover a responsabilização através de mecanismos de feedback.

• Coordenar com parceiros humanitários e de desenvolvimento para fazer a ponte entre a resposta de curto prazo e a continuidade dos serviços a longo prazo.

2. Comunidades resilientes diante das alterações climáticas

Fundamentação estratégica:

O norte de Moçambique é altamente vulnerável a choques climáticos, incluindo inundações, ciclones e secas. Nos últimos seis anos, quase 4 milhões de pessoas foram afetadas por catástrofes relacionadas com o clima e mais de 1 milhão foram deslocadas por conflitos. Estas crises pressionam os sistemas locais e ameaçam vidas, meios de subsistência e segurança alimentar, especialmente para as populações rurais com redes de segurança limitadas. Por isso, é essencial construir a resiliência da comunidade, não só para responder a catástrofes, mas também para garantir o bem-estar e o desenvolvimento a longo prazo.

Compromisso da AMASI:

A AMASI fortalecerá a capacidade dos indivíduos e das comunidades de antecipar, resistir e recuperar-se de choques, promovendo simultaneamente a sustentabilidade ambiental. Resiliência significa mais do que sobreviver a uma crise — significa ter o conhecimento, os sistemas e os recursos para se adaptar e prosperar num ambiente em mudança. Estamos comprometidos com esforços inclusivos e impulsionados localmente para construir resiliência, que reduzam o risco e a dependência ao longo do tempo.

Objectivo estratégico:

Desenvolver a capacidade da comunidade para a adaptação climática e gestão de riscos de desastres, promovendo soluções inclusivas, conhecimento local e uso sustentável dos recursos. Principais áreas de foco:

Comunidades empoderadas (Sub-IR 2.1):

A AMASI fortalecerá a capacidade dos membros da comunidade — especialmente mulheres e grupos marginalizados — para se prepararem, responderem e se recuperarem de riscos relacionados ao clima. Isso inclui a conscientização sobre ações práticas que podem ser tomadas, como preparação para inundações, gestão da água e práticas de saúde e nutrição. A AMASI também aumentará o conhecimento sobre como aceder aos serviços existentes e reforçará os pontos fortes que as comunidades já possuem, tanto individualmente quanto coletivamente.

Gestão sustentável de recursos (Sub-IR 2.2):

A promoção de práticas ambientalmente sustentáveis é fundamental para a resiliência. A AMASI apoiará iniciativas lideradas pela comunidade para gerir os recursos naturais de forma responsável — como agricultura sustentável, reflorestamento e conservação da água — para proteger os ecossistemas e os meios de subsistência.

Redução da dependência por meio de soluções locais (Sub-IR 2.3):

A AMASI acredita que as comunidades devem liderar as suas próprias estratégias de resiliência. Trabalharemos com líderes locais, cooperativas e grupos de jovens para conceber e implementar soluções que reduzam a dependência da ajuda externa. Isso inclui grupos de poupança, planos de resposta a desastres e fundos de contingência locais que colocam o controlo nas mãos das comunidades.

A nossa abordagem:

• Colocar as vozes da comunidade e o conhecimento tradicional no centro da conceção de estratégias de resiliência.

• Estabelecer parcerias com o governo local e especialistas técnicos para garantir o alinhamento com as estruturas nacionais de adaptação climática.

• Aplicar abordagens sensíveis ao género e inclusivas para garantir a participação inclusiva.

3. Liderança comunitária inclusiva e participativa

Fundamentação Estratégica:

Um desenvolvimento duradouro e liderado localmente requer mais do que programas sólidos — exige uma liderança comunitária forte. No entanto, em muitas comunidades do norte de Moçambique, a tomada de decisões continua centralizada, com participação limitada de mulheres, jovens e outros grupos marginalizados. As ligações fracas entre as comunidades e os sistemas formais de governação limitam ainda mais a capacidade de resposta e a responsabilização. Investir em liderança inclusiva é essencial para construir confiança, fortalecer a governação local e garantir que o desenvolvimento seja eficaz e sustentável.

Compromisso da AMASI:

AMASI promove uma liderança inclusiva e participativa ao nível comunitário, trabalhando com líderes locais, autoridades tradicionais e organizações de base para fomentar a voz, a representação e a colaboração em todas as intervenções. Acreditamos que as pessoas mais próximas dos desafios estão em melhor posição para impulsionar soluções — se forem capacitadas, informadas e apoiadas.

Objectivo estratégico:

Promover uma liderança inclusiva e participativa ao nível comunitário, desenvolvendo as capacidades dos atores locais, promovendo a representatividade e reforçando a colaboração entre os diferentes setores

Áreas principais de foco:

Participação e envolvimento (Sub-IR 3.1):

A AMASI aumentará a participação de mulheres, jovens e pessoas com riscos elevados na liderança comunitária e nos espaços de tomada de decisão na programação. Por meio da educação cívica, orientação e apoio a associações locais, trabalharemos para reduzir as barreiras sociais e garantir que todas as vozes sejam ouvidas e valorizadas.

Governança colaborativa (Sub-IR 3.2):

Uma liderança forte depende de uma colaboração eficaz. A AMASI construirá pontes entre as estruturas comunitárias, o governo local e os atores da sociedade civil para cocriar soluções, partilhar informações e responder de forma mais eficaz às necessidades locais. Facilitaremos diálogos comunitários, sessões de planeamento conjunto e plataformas para o envolvimento dos cidadãos.

Liderança para a mudança sustentável (Sub-IR 3.3):

A AMASI investirá no desenvolvimento das competências de liderança e da capacidade institucional dos líderes locais, conselhos e organizações de base para conceber, implementar e monitorizar iniciativas de desenvolvimento. Isto inclui formação em governação, gestão financeira, defesa de causas e responsabilização.

Teoria da Mudança

Se as comunidades vulneráveis do norte de Moçambique — especialmente mulheres, jovens e outros grupos marginalizados — tiverem acesso equitativo a serviços básicos de qualidade, estiverem equipadas com as ferramentas e os conhecimentos necessários para se adaptarem às mudanças climáticas e sociais e forem incluídas de forma significativa na tomada de decisões, elas se tornarão mais resilientes, autossuficientes e empoderadas para moldar o seu próprio desenvolvimento.

A teoria da mudança da AMASI está enraizada na crença de que o desenvolvimento sustentável deve ser liderado pela comunidade. A nossa abordagem combina a prestação de serviços essenciais com investimentos em capacidade, liderança e sistemas locais. Fortalecemos as estruturas comunitárias, conectamo-las com prestadores de serviços formais e facilitamos processos de planeamento inclusivos. Trabalhamos por meio de atores locais — treinando-os, fornecendo-lhes recursos e fortalecendo a sua liderança — porque acreditamos que as próprias comunidades devem impulsionar as mudanças que desejam ver.

Este plano estratégico foi concebido para aproveitar a experiência da AMASI e expandir o nosso impacto, concentrando-se em três pilares inter-relacionados: acesso equitativo a serviços básicos, resiliência da comunidade às alterações climáticas e liderança local inclusiva. Estes pilares são serviços que se reforçam mutuamente e melhoram a saúde e a dignidade; a resiliência protege os ganhos e reduz a vulnerabilidade; a liderança garante a responsabilização, a sustentabilidade e a voz.

No final deste período estratégico, a AMASI prevê comunidades mais resilientes, mais envolvidas e mais capazes de responder aos desafios que enfrentam — não porque lhes foram fornecidas soluções, mas porque fizeram parte da sua criação e manutenção.

Tabela resumida da teoria da mudança

8. Implementação e Solidez Organizacional

Foco geográfico e Estratégia de Expansão

As operações da AMASI concentram-se no norte de Moçambique, com forte presença em Nampula, Cabo Delgado e Niassa. Estas províncias têm a maior concentração de populações vulneráveis e apresentam desafios significativos em termos de acesso a serviços básicos. A AMASI continuará a aprofundar a sua presença nestas áreas e explorará oportunidades de expansão para províncias adjacentes, como Zambézia e Sofala, e eventualmente para a Região Central, orientada pela necessidade, viabilidade e alinhamento estratégico com os parceiros.

Capacidade Organizacional e Liderança

A AMASI cresceu rapidamente nos últimos anos — passando de duas para três províncias, de 73 para 195 funcionários e de um orçamento de 35,5 para 430,8 milhões de meticais. Esse crescimento foi apoiado por investimentos em sistemas e liderança, incluindo capacitação no âmbito da Iniciativa Promising Partners da FHI 360. A AMASI agora cumpre as normas de conformidade da USAID e gere com sucesso projetos grandes e complexos financiados por doadores.

Os principais elementos da força organizacional incluem:

• Uma equipa motivada, tecnicamente forte e enraizada na comunidade.

• Liderança feminina com 19 anos de governação estável.

• Um sistema de gestão totalmente operacional que garante a responsabilização, a transparência financeira e o alinhamento com os requisitos dos doadores e do governo.

• Parcerias sólidas com organizações nacionais e internacionais, que aumentam a eficácia e a credibilidade do programa.

• Um histórico de gestão eficaz de projetos com uma variedade de doadores, incluindo doadores internacionais e multilaterais, o setor privado e governos provinciais ou distritais.

• Capacidade comprovada de responder a emergências, incluindo através da rápida mobilização de pessoal treinado e redes comunitárias.

• Uso inovador de tecnologias apropriadas no setor WASH para aumentar a eficiência, acessibilidade e sustentabilidade.

Olhando para o futuro, a AMASI pretende continuar a desenvolver a liderança de nível médio, melhorar a retenção de talentos e aprimorar os sistemas digitais. A AMASI está a implementar um programa de desenvolvimento de liderança para fortalecer a sua camada de gestão média, promover o planeamento da sucessão e garantir que os sistemas — e não os indivíduos — impulsionem o desempenho organizacional. Paralelamente, a AMASI reconhece o valor de aumentar a sua visibilidade nacional e fortalecer a sua imagem e marca para reforçar o seu papel como um ator moçambicano fundamental no desenvolvimento.

Sustentabilidade e Estratégia Financeira

A sustentabilidade é fundamental para a visão institucional da AMASI. A nossa estratégia financeira centra-se na diversificação, eficiência e crescimento partilhado.

As prioridades estratégicas incluem:

• Diversificação das fontes de financiamento: Iremos expandir a nossa base de doadores para além do PEPFAR e dos financiadores bilaterais, visando fundações privadas, iniciativas de Responsabilidade Social Corporativa (RSC) e atividades potenciais geradoras de receitas. O reforço e o cultivo de parcerias de longo prazo e atividades geradoras de receitas irão diversificar a nossa base de financiamento, permitindo-nos permanecer fiéis à nossa missão, apesar das mudanças e choques externos.

• Investimento na mobilização de recursos: A AMASI estabelecerá uma função dedicada à angariação de fundos e desenvolverá a capacidade local para redigir propostas, gerir subsídios e contar a nossa história de forma eficaz.

• Apoio ao crescimento do setor: A AMASI pretende apoiar o crescimento de outras organizações comunitárias com valores semelhantes, servindo de modelo e estabelecendo parcerias com elas.

• Eficiência operacional: Continuaremos a investir em sistemas e tecnologias que aumentem a eficiência de custos, a transparência e o impacto.

Estas orientações respondem aos desafios internos identificados na análise SWOT (Forças, Fraquezas, Oportunidades e Ameaças) — tais como a dependência financeira de um único doador, visibilidade limitada e ausência de uma função dedicada à angariação de fundos —, ao mesmo tempo que capitalizam oportunidades externas, como o aumento do interesse dos doadores em parcerias locais, o forte historial da AMASI e a confiança estabelecida com os órgãos governamentais locais.

Estratégia de envolvimento das partes interessadas

A AMASI reconhece que um desenvolvimento eficaz e inclusivo requer relações fortes e transparentes com uma ampla gama de partes interessadas. Estas incluem entidades governamentais a nível local e nacional, parceiros de desenvolvimento, organizações da sociedade civil, líderes comunitários e as próprias comunidades. A AMASI tem a confiança das autoridades governamentais locais e está frequentemente envolvida no planeamento e coordenação conjuntos. As nossas sólidas parcerias com organizações nacionais e internacionais reforçam tanto a nossa credibilidade como o nosso alcance.

No futuro, a AMASI continuará a:

• Envolver as partes interessadas governamentais para garantir o alinhamento com as prioridades nacionais e as estratégias setoriais.

• Colaborar com organizações semelhantes para partilhar aprendizagens e evitar duplicações.

• Ouvir e envolver os membros da comunidade como participantes ativos e cocriadores de soluções de desenvolvimento e construir visibilidade e reconhecimento da marca através de melhores comunicações e advocacia.

9. Monitoria, Avaliação, Aprendizagem e Adaptação (MEL/A)

A AMASI está empenhada em utilizar dados, evidências e reflexão para orientar a tomada de decisões, melhorar a qualidade dos programas e demonstrar o impacto. A nossa abordagem MEL/A baseia-se nos princípios da responsabilidade perante as comunidades, transparência com os parceiros e aprendizagem contínua em toda a organização.

Sistemas de Monitoramento e Avaliação (M&A)

A AMASI reforçará os seus sistemas internos de monitorização e avaliação para acompanhar o progresso em relação aos objetivos estratégicos e garantir relatórios oportunos e precisos aos doadores, parceiros e governo. Os principais componentes incluem:

• Um quadro de resultados alinhado com o plano estratégico e os requisitos de relatórios dos doadores.

• Ferramentas padronizadas de recolha de dados em todas as áreas do programa.

• Plataformas digitais para introdução, análise e visualização de dados em tempo real.

• Revisões regulares do programa a nível provincial e nacional.

Aprendizagem e Adaptação

• Realizar sessões de reflexão com funcionários, parceiros e comunidades.

• Capturar e partilhar lições aprendidas entre equipas e províncias.

• Usar dados para refinar abordagens, adaptar intervenções e melhorar a prestação de serviços.

• Documentar e divulgar histórias de sucesso e práticas promissoras para aumentar a visibilidade e influenciar mudanças mais amplas nos sistemas.

Responsabilidade comunitária

Em linha com o nosso compromisso com o desenvolvimento liderado pela comunidade, a AMASI reforçará os mecanismos de feedback e participação da comunidade nos processos de monitorização adequados a cada projeto. Estes podem incluir os seguintes mecanismos:

• Cartões de pontuação da comunidade e reuniões públicas de revisão.

• Linhas diretas para feedback e caixas de sugestões.

• Inclusão de representantes da comunidade no planeamento e avaliação.

Parceria e alinhamento

A nossa estratégia MEL/A estará alinhada com os sistemas nacionais, tais como o sistema de informação de gestão da saúde do Ministério da Saúde e os quadros de monitorização setoriais relevantes. Também contribuiremos para avaliações conjuntas e iniciativas de aprendizagem com outros parceiros locais e internacionais.

10. Anexo 1: Projectos Passados Seleccionados

Anexo 2: Matriz de Risco e Estratégias de Mitigação

Anexo 3: Análise das Partes Interessadas

Anexo 4: Glossário de Termos-Chave